Urząd Gminy Świętajno Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr XXXV/184/98
Rady Gminy w Świętajnie
z dnia 28 lutego 1998 r.

w sprawie określenia zasad nabywanie, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „a” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496, Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734, Nr 123, poz. 775) w związku z art. 34 ust. 6, art. 68, ust. 1 art. 70 ust. 2 – 4, art. 73, ust. 4, art. 76 ust. 1, art. 76 ust. 1, art. 146, ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741)
Rada Gminy uchwala, co następuje.

I. Zasady ogólne.

§ 1. 1.Uchwała określa zasady i kryteria nabywania, zbywania, obciążania i zamiany, a także zasady wydzierżawiania i najmu nieruchomości oraz lokali na okres dłuższy niż trzy lata.

2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

a) Gminie – rozumie się przez to Gminę Świętajno;

b) Zarządzie Gminy – rozumie się przez to Zarząd Gminy Świętajno;

c) Ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 115, poz. 741);

d) Lokalu mieszkalnym – rozumie się przez to lokal oraz budynek mieszkalny określony w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. 105, poz. 509; z 1995 r. Nr 86, poz. 433, Nr 133, poz. 654; z 1997 r., Nr 43, poz. 272, Nr 111, poz. 723);

e) Lokalach użytkowych komercyjnych – rozumie się przez to lokale użytkowe i usługowe;

f) Garażu – rozumie się przez to budynki spełniające warunki z art. 211 ustawy wymienionej w pkt. 3.

II. Zbywanie nieruchomości i lokali.

§ 2. 1. Zarząd Gminy przeznacza lokale i nieruchomości do zbycia stosując tryb przetargowy z uwzględnieniem pierwszeństwa przysługującego z ustawy i z ust. 2.

2. Przyznaje się pierwszeństwo w nabywaniu lokali i budynków użytkowych ich najemcom lub dzierżawcom pod warunkiem, że umowa została zawarta na czas nieokreślony. Pierwszeństwo, o którym mowa wyżej dotyczy również budynków gospodarczych.

3. Działki budowlane oddane w użytkowanie wieczyste mogą być sprzedawane ich użytkownikom wieczystym w wypadku, gdy zostały zabudowane w sposób określony w umowie.

§ 3. W trybie bezprzetargowym nieruchomości lub lokale mogą być zbywane w wypadkach określonych w ustawie i przepisach szczególnych, a ponadto jeżeli:

1) Zbywane nieruchomości przeznaczone są pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty, dla których są celami statutowymi, i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową;

2) Zbywane nieruchomości przeznaczone są pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty, dla których są celami statutowymi, i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową;

3) Zbywany jest lokal mieszkalny na rzecz jego najemcy, któremu zostało przyznane pierwszeństwo z mocy §2., ust. 1 i 2 niniejszej uchwały.

§ 4. Dla nieruchomości lub lokali zbywanych w trybie przetargowym ustala się, że:

1) Przedmiotem przetargu jest cena nabycia lub wysokość pierwszej opłaty ewentualnie spełnienie innych wymogów określonych w warunkach przetargu;

2) Wysokość wadium nie może być mniejsza niż 10% ceny wywoławczej;

3) Postąpienie nie może wynosić mniej niż 1% ceny wywoławczej nie mniej jak 50 zł;

4) Nieruchomości lub lokale nie zbyte w pierwszym przetargu wystawia się do drugiego przetargu ustalając cenę wywoławczą w wysokości nie niższej niż 75% wartości nieruchomości lub lokalu;

5) Nieruchomości lub lokale nie zbyte w drugim przetargu mogą być ponownie wystawione na przetarg za cenę wywoławczą nie niższą niż 50% jej wartości lub zbyte w trybie bezprzetargowym w drodze rokowań za cenę ustaloną w tych rokowaniach.

§ 5. W trybie bezprzetargowym nieruchomości i lokale zbywa się za cenę ustaloną po przeprowadzeniu rokowań, jednakże nie niższą od ich wartości, chyba że zastosowano przewidzianą ustawą lub niniejszą uchwałą bonifikatę.

§ 6.1. Cenę zbycia lub wywoławczą Zarząd Gminy określa w uchwale o przeznaczeniu nieruchomości lub lokalu do zbycia.

2. Zarząd Gminy określa cenę w oparciu o wycenę rzeczoznawcy majątkowego.

3. Postanowienia dotyczące ceny sprzedaży lokalu lub nieruchomości wiążą w okresie 12 miesięcy od dnia podjęcia uchwały.

4. Na poczet ceny zalicza się uzgodnione z wynajmującym lub dzierżawcą nakłady dokonane na przedmiocie podlegającym zbyciu, a poniesione przez niego i nierozliczone uprzednio przez wynajmującego.

5. Cenę nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków, ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego, obniża się o 30%.

§ 7.1 .Zarząd Gminy udziela bonifikaty od ceny w wypadku przeznaczenia do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości:

a) Przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację infrastruktury technicznej oraz innych celów publicznych – w wysokości do 10 %;

b) Zbywanych na rzecz osób publicznych lub prawnych, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną na cele niezwiązane z działalnością zarobkową – w wysokości od 20 do 50%;

c) Kościołom i związkom wyznaniowym mającym uregulowane stosunki z państwem, na cele działalności sakralnej – w wysokości do 30%;

d) Zbywanej jako lokal mieszkalny w budynkach wybudowanych:

 Przed upływem 10 lat – 30%;

 Po upływie 10 lat a przed upływem 30 lat – 40%;

 Po upływie 30 lat – 80%;

e) Jeżeli nabywcą lokalu mieszkalnego jest kombatant lub inna osoba uprawniona, o której mowa w art. 20, ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 17, poz. 75, Nr 21, poz. 85; z 1993 r. Nr 29, poz. 133, Nr 129, poz. 602, Nr 134, poz. 645; z 1994 r. Nr 99, poz. 482; z 1995 r. Nr 5, poz. 17, Nr 138, poz. 681; z1997 r. Nr 15, poz. 83, Nr 64, poz. 405, Nr 68, poz. 436) – w wysokości 10%.

2. W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów wymienionych w ust. 1 stosuje się bonifikatę korzystniejszą dla nabywcy. Nie dotyczy to bonifikaty z ust. 1, pkt 5, którą stosuje się wobec zbonifikowanej w sposób określony w ust. 1, pkt 4 ceny lokalu mieszkalnego.

3. W innych wypadkach sprzedaży nieruchomości, o których mowa w art. 68, ust. 1 ustawy, Zarząd Gminy może udzielić bonifikaty wyłącznie za zgodą Rady Gminy w Świętajnie.

4. Przepis ustępu poprzedzającego stosuje się odpowiednio do opłat z tytułu użytkowania wieczystego.

5. Na równi z lokalem mieszkalnym w zakresie wysokości bonifikat, traktuje się:

a) Pomieszczenia w budynkach gospodarczych przynależnych do lokalu mieszkalnego,

b) Budynki mieszkalne jednorodzinne,

c) Budynki gospodarcze przynależne do budynku jednorodzinnego,

d) Grunty, na których zlokalizowany został budynek mieszczący lokal mieszkalny, budynek gospodarczy, budynek mieszkalny oraz grunty niezbędne do korzystania z tych budynków.

§ 8.1. W wypadku sprzedaży lokalu mieszkalnego w trybie bezprzetargowym zapłata ceny może być na wniosek nabywcy rozłożona na raty roczne płatne przez okres do 10 lat.

2. W razie rozłożenia ceny sprzedaży na raty, wysokość pierwszej wpłaty nie może być niższa niż 20% ustalonej ceny, pozostała należność rozłożona na raty podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej 50% stopy redyskonta weksli, stosowanej przez Narodowy Bank Polski.

3. W przypadku jednorazowej zapłaty gotówką całej ceny sprzedaży nieruchomości, o których mowa w §7. ust. 1, pkt 4 i ust. 5, udziela się dodatkowo bonifikaty w wysokości 10%. Dodatkowa bonifikata naliczana jest od ceny już zbonifikowanej.

a) Bonifikaty, o których mowa w §7. ust.1, pkt 4 obowiązują do 31 grudnia 2004 r.,

b) Uważa się, że termin został zachowany, jeżeli wniosek o kupno nieruchomości został złożony do dnia, o którym mowa wyżej.

4. Roszczenia Gminy Świętajno z tytułu rozłożonej na raty należności podlegają zabezpieczeniu hipotecznemu.

5. W razie zbycia lokalu przez nabywcę przed upływem 10 lat, o którym mowa w ust. 1, raty stają się natychmiast wymagalne.

6. W pozostałych przypadkach sprzedaży bezprzetargowej, sposób rozłożenia na raty ceny sprzedaży określa się na warunkach wskazanych w ustawie.

§ 9. 1 Wysokość pierwszej opłaty za nieruchomość gruntową oddaną w użytkowanie wieczyste wynosi 25% ceny gruntu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Pierwszą opłatę w wysokości 15% ustala się dla nieruchomości :

a) Przeznaczonych pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami towarzyszącymi, plebanii.

b) Przeznaczonych na działalność charytatywną, opiekuńczą, leczniczą, kulturalną, oświatową, wychowawczą, naukową lub badawczo-naukową.

c) Przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe na realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych.

3. Ustalone zgodnie z ust. 1 pierwsze opłaty z tytułu użytkowania wieczystego oraz opłaty roczne obniża się o 10%, jeżeli nieruchomość gruntowa została wpisana do rejestru zabytków.

4. Osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka rodziny nie przekracza 50% średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatni kwartał roku poprzedzającego rok, za który opłata ma być wnoszona, ogłoszonego przez Prezesa GUS – udziela się 50% bonifikaty od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, jeżeli nieruchomość jest przeznaczona lub wykorzystywana na cele mieszkaniowe.

§10.1. Oddania gruntu zabudowanego garażami w użytkowanie wieczyste, dokonuje się na okres 99 lat.

2. Ustala się opłatę roczną za użytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego garażami i pawilonami handlowo-usługowymi oraz gruntu przeznaczonego pod zabudowę takimi obiektami w wysokości 8% ceny gruntu.

III. Zamiana Nieruchomości lub lokali.

§11.1. Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami gminy.

2. Zamiany dokonuje się w szczególności ze względu na:

a) Zamierzenia inwestycyjne;

b) Konieczność realizacji zadań własnych i zleconych;

c) Obowiązki gminy wynikające z przepisów szczególnych;

d) Scalanie nieruchomości i podział na działki gruntu;

e) Tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na cele rozwojowe Gminy i zorganizowanej działalności inwestycyjnej;

f) Tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej;

g) Realizację innych celów publicznych;

3. Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się po przeprowadzeniu rokowań, w których uzgadnia się istotne postanowienia przyszłej umowy.

4. Dokonując zamiany bierze się pod uwagę wartość zamienianych nieruchomości lub lokali według wyceny rzeczoznawcy majątkowego.

5. Rozliczenie należności stron z tytułu zamiany nieruchomości lub lokali obejmować może oprócz wartości nieruchomości również odszkodowania i inne wzajemne zobowiązania stron.

IV. Obciążanie nieruchomości.

§12. Obciążanie nieruchomości następować będzie według zasad określonych w kodeksie cywilnym i ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. Nr 19, poz. 147; z 1991 r., Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496; z 1994 r. Nr 85, poz. 388).

V. Nabywanie nieruchomości i lokali.

§13. 1. Nabywania nieruchomości i lokali dokuje się w wypadkach uzasadnionych interesami gminy.

2. Nabywa się nieruchomości i lokale w szczególności z uwagi na:

a) Potrzeby inwestycyjne.

b) Potrzeby realizacji zadań własnych i zleconych.

c) Postanowienia przepisów szczególnych.

d) Scalanie nieruchomości i ich ponowny podział na działki.

e) Tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na cele rozwojowe gminy i zorganizowanej działalności inwestycyjnej.

f) Tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej

g) Realizację innych celów publicznych

VI. Dzierżawa i najem nieruchomości i lokali.

§14.1. Najemców i dzierżawców wyłania się w wyniku ustalenia strony umowy w drodze przetargu z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Postanowienia ust. 1. nie mają zastosowania do nieruchomości i lokali:

a) Przeznaczonych na potrzeby administracji samorządowej.

b) Przeznaczonych na potrzeby gminnych zakładów i jednostek budżetowych.

c) Na które nie wyłoniono strony umowy w kolejnych dwóch przetargach ogłoszonych w trybie §§ 15 i 16 uchwały.

§ 15.1. Przetargi przeprowadza komisja w składzie co najmniej trzech osób, której przewodniczy osoba powołana przez Zarząd Gminy.

2. Szczegółowe zasady działania komisji określa każdorazowo Zarząd Gminy ustalając skład osobowy komisji, warunki przetargu, cenę wywoławczą, wysokość wadium i postąpienia.

3. Przedmiotem przetargu na najem lub dzierżawę jest roczna lub miesięczna stawka czynszu za 1m2 lub ewentualnie stawka czynszu za 1m2 i spełnienie wymogów dodatkowych określonych w warunkach przetargu.

§ 16.1. W wypadku nie wyłonienia strony w pierwszym przetargu ogłasza się drugi przetarg z możliwością obniżenia ceny wywoławczej.

2. Nie wyłonienie strony w drugim przetargu umożliwia zawarcie umowy z oferentem proponującym najkorzystniejsze warunki.

§ 17. 1. Dotychczasowemu dzierżawcy lub najemcy przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy na dalszy okres, jeżeli na trzy miesiące przed jej wygaśnięciem złoży pisemna ofertę, jednakże pod warunkiem, że wywiązał się z postanowień umowy i o ile nie będzie to kolidowało z interesami gminy.

2. Pierwszeństwo, o którym mowa w ust. 1. przestaje obowiązywać w przypadku przeznaczenia lokalu lub nieruchomości do zbycia.

§ 18. Należności gminy przewidzianych w umowach podlegają zmianie na wypadek spadku siły nabywczej pieniądza, w odstępach rocznych, zgodnie ze wskaźnikami wzrostu cen towarów i usług ogłaszanymi przez Prezesa GUS, określonymi w odrębnych przepisach.

§ 19.1. Zamiana przeznaczenia przedmiotu umowy wymaga uprzedniego uzyskania zgody Zarządu Gminy, ustalenia nowych warunków umowy, w tym ustalenia nowych wysokości należności przewidzianych w umowie.

2. Zarząd Gminy może wyrazić zgodę na przekazanie uprawnień z umowy osobom trzecim pod warunkiem zwiększenia ustalonych należności o 30% przy jednoczesnym zachowaniu dotychczasowego przeznaczenia przedmiotu umowy.

3. Samowolna zmiana przeznaczenia przedmiotu umowy lub przekazanie uprawnień wynikających z umowy na osobę trzecią, stanowi podstawę do zastosowania sankcji przewidzianych w kodeksie cywilnym, w tym nałożenia kary umownej wyrażającej się 5-krotym podwyższeniu należności przewidzianych w umowie.

§ 20. 1. Zwrot przedmiotu umowy po jej wygaśnięciu potwierdzony protokołem zdawczo-odbiorczym, skutkuje zobowiązaniem do rozliczenia nakładów dokonanych w okresie trwania umowy, na które wcześniej wyrażono pisemną zgodę. Rozliczenie następuje przez zapłatę sumy odpowiadającej wartości nakładów w chwili zwrotu z zastrzeżeniem ust. 1 i 3.

2. Nakłady poczynione bez pisemnej zgody nie podlegają rozliczeniu i winny być odłączone od przedmiotu umowy, a przedmiot umowy, o ile będzie to możliwe, przywrócony do stanu poprzedniego.

3. Nakłady obciążające gminę a dokonane przez najemcę lub dzierżawcę winny być rozliczone niezwłocznie po ich dokonaniu i komisyjnym odbiorze z udziałem stron umowy, lecz nie później niż w terminie trzech miesięcy od daty przedłożenia prawidłowo sporządzonego rozliczenia.

VII. Inne postanowienia.

§ 21. 1. Nieruchomości gminy przekazywane są w trwały zarząd na rzecz gminnych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej w celu wyposażenia ich w majątek ruchomy, niezbędny do prowadzenia działalności statutowej.

2. Inne nieruchomości mogą być tym jednostkom oddawane w najem, dzierżawę lub użyczenie na cele związane z ich działalnością statutową.

§ 22.1. Komunalne osoby prawne wyposażane są w nieruchomości z gminnego zasobu nieruchomości przez ustanowienie na ich rzecz użytkowania wieczystego na warunkach ustalonych w akcie założycielskim tej osoby prawnej.

2. Nieruchomości z gminnego zasobu nieruchomości mogą być wnoszone jako wkłady niepieniężne do spółek z udziałem gminy.

3. Do spółek z wyłącznym udziałem gminy wnoszone jako wkład niepieniężny mogą być nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste.

§ 23. Właściciele nieruchomości oraz użytkownicy wieczyści, o których mowa w art.. 114 ustawy, uczestniczą w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej poprzez wnoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich wynoszących 50% różnicy między własnością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu.

VIII. Przepisy końcowe.

§ 24. Zobowiązuje się Zarząd Gminy do składania rocznych sprawozdań z wykonania niniejszej uchwały.

§ 25. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy.

§ 26. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 marca 1998 r. i podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym województwa suwalskiego.

Przewodniczący Rady Gminy

Jarosław Czochra